澳门特别行政区政府办公室文件
特办发〔2024〕30号
各区、各部门、各单位：
为进一步贯彻中央对博彩业的战略部署，推动澳门经济社会可持续发展，特制定本政策要点。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察澳门重要讲话精神，认真落实基本法、23条相关规定要求，立足澳门发展大局，发挥特色优势，加强博彩业治理，提升法治化、规范化水平，积极发挥博彩业对澳门经济发展的支撑作用，为实现“稳住经济大盘、保障民生福祉”提供坚强支撑。
（二）基本原则。坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和安全，坚持监管和市场相统一，加强统筹协调，尊重和维护市场主体合法权益，优化发展环境，增强博彩产业综合协调能力。
（三）发展目标。坚持需求导向、问题导向、效果导向，强化发展动能，实施针对性政策调控，到2025年，博彩业规模达1350亿澳门元（约合174亿美元），年均增长约7%--10%，高于澳门经济增速和全球增速；培育一批具有国际竞争力的头部公司，打造金融、文化创意、旅游康养三大核心产业集群，加快构建澳门高质量博彩产业发展体系。
二、重点工作
（一）强化信息管理，推动数字化转型
1.提高数据利用效率。充分利用技术手段，实现博彩业大数据集约化建设运营与深度利用，加强联网安全，提升对博彩业决策服务效率。加强数据治理体系建设，建立健全数据安全与技术保障体系，依托云计算、大数据、人工智能等前沿技术，提升数据处理、分析、归纳能力，不断强化公益性和专业化服务。（信息管理部负责；系统服务部配合）
2.优化风险管控模式。运用科技手段，加快完善澳门博彩业征信体系，加强数据共享，提升风险监测、识别和预警能力。（风险控制部负责；信息服务部配合）。
（二）强化理论创新，加强新时代博彩业新智库建设
对标国际先进水平，聚焦博彩主业发展，重点加强博彩业理论研究、政策制定及发展环境建设。从博彩业、文旅产业、媒体产业入手，策划展开举办一系列高规格、高水平论坛，加强争取政策支持力度，为博彩业发展提供理论支撑和政策参考。同时融合博彩、旅游、金融理念，打造博彩交易“信息中枢”；面向澳门各产业，组建专家智囊团队，搭建理论框架、分析评价体系和运行规则，实现联动发展，进而形成博彩业发展的“澳门经验”。（理论研究部负责；招商合作部配合）
（三）强化品牌建设，加强宣传推广
加强核心品牌建设。实施品牌战略，构建博彩业核心品牌矩阵，与澳门各度宣传品牌共同发力，形成博彩业品牌全国人民熟知、行业企业认可、市场客户满意的高质量品牌形象。充分利用新媒体渠道，推进宣传平台实现线上线下协同发展。借助澳门融媒体品牌影响力，加强澳门博彩业市场业务宣传。（市场宣传部负责；招商合作部配合）
（四）拓展博彩+业态模式，实现多元发展
1.打造博彩业文旅项目。根据市场发展、企业需求，推广优秀博彩业企业开展博彩+文旅项目开发与运营工作，构建富有竞争力的博彩业发展模式。推动博彩与澳门地域特色文化旅游深度融合打造博彩旅游新场景，形成博彩业+餐饮、+休闲度假、+医疗保健等多个业态技能点，增强发展效能。（项目发展部负责；市场拓展部配合）
2.发挥澳门博彩业独特优势。依托技术中心建设平台载体，提供异地服务，扭转博彩业只能本地发展的单一局面。将澳门优势引向港澳台地区乃至香港、澳门、东南亚等国际合作地域。优化服务制度，提升澳门博彩业吸引力，将澳门建设成具有区域性竞争力的博彩业服务中心。（澳门开发部负责；市场拓展部配合）
3.优化博彩治理环境。加强澳门博彩业安全治理，不定期开展博彩业排查，加强跟相关机关部门合作与协同，持续打击各类非法博彩、操纵博彩业市场等违法犯罪行为。加强博彩业标准建设，建立博彩业发展质量监督管理机制；制定博彩业发展政策；优化博彩业发展战略，优化博彩业产业结构；完善博彩业管理制度，提升博彩业治理水平。（安全监管部负责；市场拓展部配合）
三、保障措施
（一）加强组织领导。将推动澳门博彩业高质量发展视为政治任务、民生工程。澳门特别行政区政府成立工作小组推动落实，业务分管领导为主要组织者、推进者，每季度召开1次例行会议，及时、动态掌握澳门博彩业工作进展情况；对于发展过程中出现的难点与堵点问题及时调度并解决，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门负责、澳门各级政府协同推进”的工作格局。各相关单位应通力配合工作计划，协同推进、分工明晰、资源共享，形成上下联动、协商推进的工作机制。（各澳门政府工作部门负责）
（二）加大资金支持。充分发挥澳门财政资金对博彩业的引导作用，设立澳门博彩业发展基金，并建立奖励考核机制。（投资保障部负责；信息管理部配合）
（三）强化政策保障。制定澳门博彩业长远发展重点政策，针对产业发展的卡点、堵点、痛点等突出问题，协同推进。积极与国家相关部门沟通协调，优化健全澳门博彩业发展体制机制、运营模式；加强产业引导，在餐饮、旅游、传媒、金融等产业融合方面探索突破。（政策制定部负责；招商合作部配合）
（四）加强人才培养。引入博彩业专业人才，加大培训及资格认证力度，推动澳门博彩业规范化、专业化进程。积极与澳门产业要素融合，构建高素质管理团队，推动博彩产业集群建设。（人才培训部负责；人事部配合）
附件：澳门博彩业政策项目清单
附件
澳门博彩业政策项目清单

　　| 序号 | 政策项目名称 | 内容摘要 | 项目推进单位 | 完成时限 |
| 1 | 打造澳门博彩业+中央库 | 实现博彩业大数据集约化建设运营与深度利用，加强数据共享，提升对博彩业决策服务效率 | 信息管理部、市场宣传部 | 2024.12 |
| 2 | 澳门博彩业智库 | 立足澳门，建立博彩业、文旅产业、媒体产业融入博彩业发展体系，为博彩业发展提供政策参考 | 理论研究部 | 2024.12 |
| 3 | 澳门博彩业品牌中心 | 实施品牌战略，构建博彩业核心品牌矩阵，与澳门各主流宣传品牌共同发力，形成澳门博彩业高质量品牌形象 | 市场宣传部 | 2024.12 |
| 4 | 海内外服务 | 依托技术中心建设平台载体，提供异地服务，扭转博彩业只能本地发展的单一局面 | 澳门开发部、市场拓展部 | 2025.2 |
| 5 | 澳门博彩业发展政策 | 制定博彩业发展政策；优化博彩业发展战略；优化博彩业产业结构；完善博彩业管理制度 | 政策制定部 | 2025.6 |
| 6 | 澳门博彩业发展基金 | 全面推动落实澳门博彩业高质量发展，加快建设澳门博彩业发展基金 | 投资保障部 | 2024.12 |
澳门特别行政区政府办公室 2024年5月10日印发
附注：本文档涉及网址，请访问“www.baidu.com”以查询更多信息。

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