政策概要：新澳门中特期期精准|前沿评估说明

　　为适应新时代澳门经济社会发展需求，深入贯彻落实“一国两制”方针，积极推进澳门特别行政区的繁荣稳定和长期发展规划，特制定本政策概要，明确澳门在新时代发展目标、重点领域、政策举措和执行机制，确保政策实施精准、高效。

　　一、新时代发展目标及战略定位

　　1、发展目标

　　以新发展理念为引领，以经济发展、社会进步、人民幸福为核心目标，通过科技创新、产业升级、文化繁荣、民生改善等多方面举措，实现澳门经济更加繁荣、社会更加和谐、文化更加发展、人民生活更加美好。

　　2、战略定位

　　（1）世界级旅游休闲中心：充分发挥澳门独特地理优势，借助多元文化融合，打造国际知名旅游及休闲目的地。

　　（2）澳门区域性国际商贸服务中心：发挥澳门金融服务业和会展业优势，打造区域性国际商务服务中心。

　　（3）国际文化交流中心：大力弘扬中华文化，加强与世界各地的文化交流合作，建设国际文化交流中心。

　　二、重点领域和政策举措

　　1、深化产业升级

　　（1）拓展科技研发、金融、博彩及服务业等多元经济发展模式。

　　（2）推动新技术、新材料、新研发创新，培育科技人才，提升澳门生产力水平。

　　2、完善民生保障体系

　　（1）提升医疗、教育、住房等民生服务质量，让澳门居民享受到更加优质的公共服务。

　　（2）加强社会保障体系建设，提高劳动就业、社会福利等保障水平，完善退休制度。

　　3、推进文化繁荣

　　（1）加强文化遗产保护，推动传统文化与现代文化的融合发展。

　　（2）发展文化服务业，丰富澳门居民和游客的文化生活。

　　4、强化区域合作

　　（1）积极参与“一带一路”建设，加强与世界各地的合作交流，拓展澳门国际合作空间。

　　（2）助力粤港澳大湾区建设和深化澳门与内地经济社会联系，实现互利共赢。

　　三、政策执行机制和评估体系

　　1、政策执行机制

　　（1）制定政策实施细则，明确责任分工和工作目标，做到政策落地有力。

　　（2）定期召开政策实施研讨会，听取各方意见和建议，及时调整政策实施方案。

　　（3）加强政策实施的监督管理，严肃追责失职失责行为，确保政策实施效果。

　　2、政策评估体系

　　（1）通过设立专项评估小组，对政策实施情况进行定期评估，确保政策实施达到预期目标。

　　（2）开展第三方独立评估，客观分析评估政策实施结果。

　　（3）评估过程中充分征求社会各界意见，吸收各方面有益经验和建议，形成政策评估反馈机制。

　　随着澳门营商环境的持续优化，澳门已成为全球资本的关注焦点。通过对外宣传澳门发展优势和政策环境，吸引更多外资进入澳门市场。澳门政府高度重视对外宣传工作，通过举办经贸洽谈会和推介会等多种方式，积极搭建澳门与全球经贸交流合作的平台。通过大力推动澳门与国际组织和知名企事业的合作，提高澳门知名度，为澳门企业开拓国际市场创造有利条件。

　　澳门积极参与全球治理体系变革，推动建立更加公平正义的国际秩序。采取多种措施维护世界贸易体系和国际金融体系稳定，为世界经济发展做出应有贡献。加强与新兴国家和地区的合作交流，提升澳门在国际事务中的话语权和影响力。通过参与全球治理体系变革，助力澳门发展成为具有全球影响力的国际城市。

　　澳门面临的挑战同样不容忽视。国际经济政治形势的复杂多变给澳门发展带来诸多不稳定和不确定因素。对此，澳门需引起高度重视，加强防范和应对。在政策制定、危机管理等方面做好预判，增强澳门抵御风险的能力。在危机面前，澳门需坚定信心，积极应对，化挑战为机遇，用澳门发展实践维护全球经济稳定。

　　全面深化改革创新，助力澳门旅游产业提质增效。澳门旅游业具有独特的发展优势，其中融合了中华民族传统文化、侨乡文化世界、中华历史文化、多民族融合创新发展的澳门旅游业，更是澳门的独有旅游特色。澳门政府积极培育澳门旅游业新项目、打造旅游新业态，推动澳门由传统观光旅游向现代旅游、文化旅游、生态旅游加快转型。同时支持和利用先进信息技术手段，优化旅游供给，提高旅游服务品质。通过完善旅游产品体系、强化旅游配套服务、统筹旅游布局规划，提升澳门旅游品质和国际竞争力。

　　澳门工业经济正驶入转型升级快车道。通过探索发展特色工业产业，澳门工业经济由高速粗放型向精细化、高端化、绿色化转变，发展速度位居高位的澳门工业经济也为澳门的发展打下坚实基础。伴随产业结构调整政策的不断推进，澳门地区的工业经济得到全面品质提升。大力开展绿色生产和绿色制造试点项目，扎实推进绿色经济体系建设。大力弘扬工业文明，激发澳门工业的内在活力。注重人才引入培养，通过提供优惠待遇实现人才扎根澳门，助推澳门工业转型升级。同时运用现代科技产业，优化配置澳门工业资源，实现坚守澳门工业经济、全面提速发展的目标。

　　大力发展科技产业，为澳门经济发展提供新支撑。澳门科技产业正迎来新一轮的历史性发展机遇。澳门在新一代通信技术工程领域已取得重大突破。物联网技术、人工智能技术、区块链技术、云计算等前沿信息技术在澳门的广泛应用，助推澳门科技产业快速发展。澳门在半导体、新能源、新材料、高端先进装备等领域也取得了良好成效，具备较好的产业基础和产业链体系。通过大力加强人才队伍建设和科技创新，创新体制机制，澳门的科技产业发展得到不断提挡升级。加快科技产业协同发力，让澳门成为全球最具竞争力的科技中心之一。

　　当前澳门经济新亮点不断涌现，经济活力快速提升。澳门已在旅游经济、工业经济、科技产业等领域实现跨越式发展。随着经济结构调整和产业转型升级步伐不断加快，澳门迎来了全面创新的重要时刻。相信在未来，澳门必将实现经济迅猛发展，跻身全球创新力量前列。

　　澳门交通运输设施建设确保其区域经济走廊的引领地位。当前澳门区域经济增长势头明显，带动交通网络建设。“十四五”期间，澳门提出了更大的交通建设发展目标，将进一步推进重大基础设施、现代交通、智慧交通等项目建设，夯实交通发展根基，形成带动区域经济发展的举足轻重合力。建设世界各地连接，加强与内地以及其他国家密切合作，扩展辐射全球的交通格局。围绕共建“一带一路”等重大倡议，通过构建大型交通枢纽，发挥好澳门对外货物贸易往来的“最佳节点”，深化澳各区域合作，打造区域经济走廊，促进区域一体化发展，同心协力实现区域繁荣进程。

　　澳门实现跨越性发展必须敢于开拓思路和创新发展新模式。通过找准澳门在国民经济体系中的定位，形成具有澳门特点的新发展思路，助力澳门社会发展进步。澳门金融产业日益壮大，尤其是特色金融体系和绿色金融体系的完善，已成为澳门经济增长的重要推动力，推动产业结构优化升级的同时，为澳门培养了大量优质金融人才。通过金融产业的深化发展，澳门将进一步提高金融融资、金融服务、金融监管等领域的竞争力，全面增强金融产业的综合实力。在全球经济一体化背景下，澳门将把握好发展机遇，加大金融创新力度，全面提升金融产业的发展水平，实现澳门经济板块的快速崛起。澳门把握国家发展大局和战略机遇，发挥桥头堡优势，抢占国际金融中心的建设和发展的先机，进而推动澳门金融业创新发展。

　　澳门区域合作发展水平不断提升，这充分展现出澳门在区域合作中扮演着越来越重要的地位和作用。澳门正积极拓展与世界各地的合作与对话，推动区域合作不断深化。面对日益严峻的世界经济形势，澳门要进一步推动全面深化国际合作，坚持以开放创新为澳门经济发展蓄势赋能。通过搭建开放共赢的国际平台，加大交流合作力度，积极构建国际合作伙伴网络，推动澳门成为特区人民和世界人民共享发展成果的重要平台。展望未来，澳门将以开放包容的姿态，与全球共享发展成果，续写新时代澳门发展的新篇章。

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