澳门特别行政区政策文件草稿

　　编号：MPO-2024-023

　　文件名称：《澳门特别行政区第三阶段发展纲要（一期）第023期项目规划与执行方案》

　　密级：机密

　　文件日期：2024年4月16日

　　一、前言

　　澳门特别行政区自1999年回归以来，在“一国两制”方针的指导下，社会经济取得了长足的发展与进步。特别是在第三阶段发展纲要的指导下，各项工作顺利推进，为澳门的繁荣稳定提供了有力支持。现根据前阶段的工作成果，制定一期023期的项目规划与执行方案，进一步明确发展目标，制定具体措施，确保第三阶段发展纲要工作顺利实施。

　　二、发展概述

　　澳门特别行政区第三阶段发展纲要自2019年启动以来，一期规划工作覆盖多个领域，旨在促进澳门的经济发展、民生改善和社会稳定。023期作为其中的重要组成部分，规划涉及项目编号41-36-39-28-12-23，其具体内容如下：

1. 项目编号41：澳门国际金融中心建设
2. 项目编号36：澳门至珠海跨境交通基础设施建设
3. 项目编号39：澳门旅游资源整合与发展项目
4. 项目编号28：澳门高等教育发展计划
5. 项目编号12：澳门中小企业创新扶持计划
6. 项目编号23：澳门文化产业发展项目

　　以上项目编号信息、详情及合作方式请查阅附件1：《项目信息表》。

　　三、规划目标

　　（一）经济发展目标

1. 促进澳门经济向多元化发展，增强澳门国际竞争力。
2. 在规划期内实现澳门经济年均增长目标，提高居民人均收入水平。

　　（二）社会福祉目标

1. 提升澳门居民的生活质量，缩小社会贫富差距。
2. 提高澳门基础医疗服务水平，加强公共卫生体系建设。

　　（三）文化建设目标

1. 推广澳门文化特色，加强世界文化交流与合作。
2. 增强澳门文化软实力，促进澳门文化艺术发展。

　　四、政策措施

　　（一）经济政策措施

1. 制定优惠的财政与税收政策，吸引高质量产业入驻澳门。
2. 加强金融服务体系建设，为澳门企业提供有效融资渠道。

　　（二）社会发展政策措施

1. 开展各类职业技能培训，提升澳门居民的就业能力。
2. 加强社会福利体系建设，缓解弱势群体的生活压力。

　　（三）文化政策措施

1. 推广澳门特色文化活动，加强与国际文化界合作。
2. 支持澳门文化艺术创作与展览，推广澳门文化形象。

　　五、项目实施

　　（一）项目启动阶段

1. 项目编号41：制定澳门国际金融中心的具体建设方案，并提交审查。
2. 项目编号36：完成澳门至珠海跨境交通基础设施项目的前期规划。

　　（二）项目执行阶段

1. 项目编号39：实施澳门旅游资源整合项目的初期调研工作。
2. 项目编号28：加快推进澳门高等教育建设项目。

　　（三）项目评估与调整阶段

1. 项目编号12与项目编号23：实施中小企业创新扶持计划及文化产业发展规划，定期进行项目评估，及时调整执行计划。

　　六、项目经费预算

　　（一）项目预算情况

　　项目编号41、36、39、28、12、23的经费预算如下：

　　（二）经费使用说明

　　以上预算金额将严格按照澳门特区财政规定分配与使用，确保资金的合理有效利用。

　　七、风险评估与预防

　　针对一期023期项目可能存在的风险，制定以下预防措施：

　　（一）市场风险

1. 加强对市场发展趋势的研究，制定灵活的项目调整策略。
2. 定期对项目进展进行审查，必要时对项目进行结构优化。

　　（二）政策风险

1. 紧密跟踪政策变化，及时调整项目执行策略。
2. 加强与政策相关部门的沟通协调，确保项目合规性。

　　（三）社会风险

1. 关注社会舆论变化，积极回应社会关切。
2. 对可能引发社会争议的项目，提前制定有效的危机处理预案。

　　八、监督与评估

　　项目执行过程中，将依据实际工作需要成立专项监督组，对项目进行定期评估与监督。

　　（一）项目评估指标

1. 项目进度与完成质量。
2. 项目经费使用效率。
3. 项目执行对澳门社会发展贡献度。

　　（二）项目监督机制

1. 正式成立一期023期项目监督委员会，负责项目监督与检查。
2. 项目监督委员会每季度召开内部会议，评估项目执行情况，并提出改进意见。

　　九、附件

　　以下为本次政策文件附件：

　　附件1：《项目信息表》
附件2：《项目预算说明书》

　　十、联系人与联系方式

　　（一）项目执行负责人及联系人

　　李达观先生 澳门特别行政区发展署 电话：（+853）2822-1188

　　（二）项目监督联系人

　　张建华先生 澳门特别行政区政策监督办公室 电话：（+853）2822-1222

　　十一、结束语

　　我们将严格遵循本文件的规定与要求，保障一期023期项目的顺利推进。希望通过本期项目的实施，为澳门特别行政区的发展贡献更大价值，为澳门居民创造更加幸福美好的生活。

　　澳门特别行政区发展署长 签字

　　澳门特别行政区政策监督办公室主任 签字

　　附件1：《项目信息表》

　　附件2：《项目预算说明书》

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