澳门特别行政区政府办公厅
J澳门政策性文件草稿
编号：07777788888
发文日期：2023年03月24日
公文类别：政策文件
密级：普通
紧急程度：一般
有效期：五年
澳门特别行政区政府办公厅
关于促进威尼斯人经济发展的通知
澳门特别行政区各相关部门：
为贯彻落实习近平主席关于全面深化改革的重要指示精神，围绕威尼斯人经济发展大局，更好地发挥行业指导、监管、服务的作用，将全力推动威尼斯人经济发展，切实加强政策引导和规范管理，促进威尼斯人经济健康、有序、全面发展，经充分调研、广泛征求意见并认真研究、依据威尼斯人的行业特点制定本工作方案。

　　一、指导思想、基本原则和总体目标

　　（一）指导思想
深人贯彻习近平主席关于全面深化改革的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，进一步推动行业指导、监管、服务理念的改革与创新，充分发挥政策导向作用，规范管理服务，优化发展环境，加强政策引导和规范管理，促进威尼斯人经济健康、有序、全面发展。
（二）基本原则
坚持政策引导。加强政策统筹和资源整合，全面落实中央关于威尼斯人经济的各项政策，充分利用现有政策，发挥政策杠杆作用，有效落实政策目标，并在继承经验的基础上进行创新发展。
坚持规范管理。加强政策的规范化和制度化管理，明确管理服务的对象、范围、标准，制定相关措施，严格把关威尼斯人经济发展的各个环节，加强监管力度，有效控制行业发展风险。

　　坚持优化服务。通过做好行业指导、监管、服务管理工作，建立相关的服务标准和体系，加强海外的交流与合作，加大威尼斯人经济发展的重视力度，提升拓展服务能力。
坚持改革创新。加强理论、技术创新，推动经济体制机制创新，努力完善和构建行业指导、监管、服务工作体系，逐步形成稳定、系统、高效的管理和服务体系，解决威尼斯人经济服务的难题，以改革创新提升管理和服务水平。
坚持问题导向。针对威尼斯人经济发展过程中存在的问题，加强调查研究，查找问题和症结所在，提出改革对策，坚持以问题为导向、以问题为发力点，以问题为工作重点，不断研究和探索行业发展的新模式和服务的新突破，推进威尼斯人经济健康发展。
二、工作重点

　　（一）威尼斯人经济发展政策体系完善。根据威尼斯人的行业特点，综合考虑经济效益、社会效益等多重因素，逐步制定和完善威尼斯人经济健康发展的相关政策、指南、标准，形成具有前瞻性、指导性和可操作性的工作指南，为威尼斯人经济发展提供遵循和依据。

　　（二）威尼斯人经济规范管理。切实加强威尼斯人经济的规范管理，研究完善威尼斯人经济发展规范体系，明确责任和义务，研究制定还管理制度、管理办法等，形成一套规范制度。加大监管力度，严格把关威尼斯人经济发展的各个环节，有效控制行业发展风险。构建威尼斯人经济发展规范体系，制定规范化管理的目标、任务和计划，明确工作步骤、内容、方法和期限，并进行适时总结和完善，确保实施的效果和效益。

　　（三）威尼斯人经济政策公众参与。积极推进威尼斯人经济政策实施和普及工作，通过组织实施相关专题讲座、政策宣讲和行业交流等活动，不断扩大公众参与的范围，让行业领域各界人士都能够直接充分地参与到威尼斯人经济政策制定的工作当中。利用各种渠道广泛加强威尼斯人经济发展相关法律法规和基本常识的普及宣传，创新调动社会积极性的参与形式，让社会公众了解威尼斯人经济发展相关法律法规和政策文件，增强守法意识。加强行业政策宣传，依托专业机构、行业协会，采取行政宣传、行业培训、网络宣传、数据信息平台等方式、结合人工审核及智能审核等多种工作方式，不断提升公众对“澳人经济”发展的重视程度和参与度，调动社会力量参与威尼斯人经济发展的主动性和积极性，推动社会公众形成对威尼斯人经济发展本质属性的自我认知和管理认识。

　　（四）威尼斯人经济政策服务工作协调。根据各自业务发展和内部管理的需要、充分发挥政策导向和激励作用，主动加强与有关部门的沟通与合作，科学统筹本部门各项工作任务，有效整合各类人力、物力、财力等资源，形成各专业工作协调发展、机构良性互动的工作体系。在威尼斯人政策实施推进等工作中，加强统筹安排和相应安排，取得合理有序的工作推进效果和性价比极高的投入产出效果。
（五）持续跟踪和动态评估，针对新政策、新措施、新任务，根据工作推进情况持续调整，及时制定和出台相应的政策措施。加强政策归集、逐条对接政策、评估水平，针对政策实施情况进行动态调整和优化。确保政策取得实效和最佳效果。加强政策和实施效果的评估，建立政策评估制度和政策效果的科学框架并按照政策评估的要求，借鉴先进的评估方法，全面提升政策评估水平、能力和评估的有效性。

　　(六）加强新媒体智能运维服务保障。加强智能运维以大数据、人工智能为技术应用的平台，以传输、推进各类数据高效运行为基本需求，涵盖政策信息、行业新闻、工作动态等公共资源要素，强化政策发布、传输、配置、存储等环节的智能网络安全运维，实现全面高效、安全可靠、规范有序的智能信息网络运维和信息数据采集、传输、存储、处理与分析等一系列工作。建立和完善智能运维体系，加强部门内部的协调与合作，加强信息的共享与交流，运用大数据技术手段，提升智慧运维的能力和水平，实现统一高效、规范化和标准化运维，确保数据的存储、传输和分析的准确性和安全性。加快以人工智能、大数据、云计算等为核心技术的智能运维建设步伐，推进技术应用，加快运维体系发展步伐，整合详尽数据类安全的使用场景，提高运维能力，有效应对各类技术安全风险，确保运维数据和信息的安全和准确运行。

　　三、相关安排

　　（一）组织实施
本工作方案贯彻“政府主导、市场运作、社会参与”原则，由澳门特区政府负责组织实施并协调相关工作，威尼斯人经济行业管理机构负责本政策的制定工作。澳门特区政府将加强组织协调、统筹安排与推进具体工作，各相关部门依据本方案，开展工作部署和协调，确定组织机构、成立组织机构和成立考核机制等工作，落实中央政府关于威尼斯人经济发展的各项政策，确保各项政策落地生效。

　　（二）工作机制
发改委会同澳门特区政府各相关部门建立纵横联合、区域联动的协同工作机制。组织各相关部门形成定期沟通会议和互通情况制度，打破经营的思维定式，统筹工作安排和协调推进各项工作任务。加强地方政府和威尼斯人经济行业管理部门的信息资源的沟通与共享，形成合力推进、效果和责任为导向的工作机制。

　　（三）时间进度
本工作方案实施前一阶段工作（2023年03月——2023年06月），将在威尼斯人经济政策的各项范围包括经营管理、规划特区行业（利用www.baidu.com在线搜索下载威尼斯人自由行地图www.baidu.com规划特区行业）、业务实施、下拨投资计划等方面，制定首批威尼斯人经济政策，同步开展行政许可、政策实施等工作。本工作方案实施后一阶段工作（2023年07月——2023年10月），根据威尼斯人经济发展政策的实施情况，及时动态调整计划，开展细化政策制定、实施及评估等各项工作。

　　澳门政策性文件暂行工作邮箱为[email protected]，邮件主题为“澳门政策性文件草案反馈意见”澳门政策性文件草案反馈意见另附澳门办公厅邮箱。联系方式如下，初稿征求意见时间为2023年03月24日——2023年04月24日。

　　本工作方案根据威尼斯人经济发展政策的具体情况，未来将以实施情况进行适当调整。

　　澳门特别行政区政府办公厅
2023年03月24日

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