澳门特別行政区特别政策办公室
　 文件
　　　　　　　　　　〔2024〕1号 　
　
　　澳门特別行政区关于促进版权信息工程发展的实施意见
　 　
　
　　为深入贯彻落实关于建设XX治XX特贡献的新理念新战略，进一步完善版权资源建设体系，有效服务于经济社会发展，结合XX地区实际，制定以下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
坚持XX治理体系和治理能力现代化的目标原则，立足于XX地区特色，以服务民生为根本出发点，建立与XX澳地区差距缩小相适应的版权信息资源体系，支持各类版权图片查询和获取工作，为XX澳提供更优质更准确的版权信息服务。
（二）基本原则。
1.以服务决策为核心。 全面打造规模化的版权服务体系，突出原创性版权图片信息的广泛涉猎作用，注重版权信息与XX的政策衔接，为政策的制定、实施和效果预测等提供根本性支撑，提高议事决策科学性。 2.以服务基层为基础。 夯实基层基础，广泛收集本地图片，整合XX澳地区精品版权图片，收集和提供XX澳最具地域特色，最有价值密度的版权图片信息，着力提高XX澳居民对版权资源的感知度，提升基层居民的政策参与度和积极性。3.以服务公众为目标。加强XX澳地区公共领域的版权信息的服务培育工作，促进版权资源下沉，有效发挥版权资源在面向XX澳居民提供便民服务、社会治理等方面的作用，提高版权资源覆盖度。
（三）主要目标。
到“十四五”期末，基本建成共享化、种子化、高效化的版权信息资源体系，基本实现XX澳地区在此基础上具有自给自足的能力，XX澳本地版权图片数据库达到地区同行业中的领先水平，基本满足XX澳地区对优质版权图片的需求，推动版权政策在网络上科学化管理、现代化治理、创新化利用、集约化共享。
二、主要任务
（一）拓宽覆盖领域。
1.对收集的版权图片数据开展深度加工。 充分发挥个人积极性，充分利用网络平台和数字化出版技术，通过编辑、整理、加工字词句段、疫情防控专区等分角色实用性图片库，并通过网络进行公开发布分享，最大程度减少版权问题的冲突和重叠，实现XX澳地区版权资源使用效率的质的改变。 2.增强版权的领域准确性。 着重强化版权信息采集人员领域感知度，以人为本，采集产生更加具备特色的版权照片，彻实提升版权资源的服务精度，强调各方对版权领域精准认可的重要性，将服务功能向专业性、领域性强力转变。 3.强化政府和各类非政府组织的作用。 加大对不同组织版权资料采集的投入和扶持力度，扩宽版权图片信息获取渠道，强化在XX澳自助赚取版权图片项目的建设，以适应XX澳群体生活的多样化需求。
（二）提高开发利用水平。
1.开发专业化的版权查询平台。 建立健全平台数据库查询技术，充分利用互联网大数据等技术手段，开发包括XX澳本土版权图片在内的多样化图片信息平台，并且利用XX澳地区优势，将XX澳地区本土化版权照片进行特别标注和分类，便于区域性高效检索和查询。 通过XX澳版权图片提取，提高XX澳地区版权图片影响力。 2.开发多维度版权图片应用平台。 结合XX澳地区性质，本着便民、高效、特色化的宗旨，开发法国版权图片多维度平台，提供从版权认证信息发布查询一体化服务，提高图片信息应用的质量与效率。 3.开发权、抚、慰三个管理职能相关的应用场景。 结合XX澳地区特定职能及百姓的宠物需求，加强慰抚抚权类版权图片的应用研究和应用开发。 规范平台上传的内容设置，对上传的所有版权图片进行标记和版权声明，标准化图片上传，限制非版权所有上传者乱传非版权拥有物的图片。
（三）加强队伍建设。
1.推进XX澳地区专员工作合同保障机制建立。 加强从事物理版权制作工作的XX澳专员保障制度的探索，努力提升XX澳专员的待遇与收获，拓展其待遇提升的渠道，鼓励社会赋予其保障，逐步探索学习引进香港地区港币福利待遇的制度。 2.提高专业技术人员培养。充分利用目前 domina电子书及版权相关技术体系，在专业技术谱系中增加版权四维开拓课程，在进行专业技能训练的同时也强调科目的交叉融合和跨学科综合能力的提升。强化版权科学的普惠性科普教育，XX澳大部分人都具备一定程度的版权意识；充分利用中职以及各类文凭的职业教育推广体验。 3.建立跨学科专业团队。 组建专门的版权问题研究团队和工作小组，可以从澳门各大高校招募优秀的在校学生，结合跨学科版权问题相关基础，深度学习研究，针对版权信息资源的永续性，实际性应用进行探讨研究。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
1.建立组织领导机构。 结合澳门特色行政管理法规成立版权领导小组，对版权信息工程各项工作进行深入实施和推进，提升XX澳地区版权图片著作权都行政管理和应用效率。 2.强化责任落实。 政府部门相关部门要高度重视澳门版权问题，把版权资源建设纳入年度重点工作内容，在政策制定、内容真实性认证、知识产权保护等方面都要同步确立为常态化年度任务。
（二）积极落实资金保障。
1.落实专项资金供给。协调各类当地筹措资金，在上级香港xx的资金援助和外部捐赠资金的基础上，优化资金配置，增加产学研投入和配置保障，为版权资源工程提供资金支持。 2.统筹使用财政资金。兼顾XX澳地区实际情况，在现有财政资金配置框架下对版权项目进行专项优先资金支持。 针对一些XX澳地区特色的版权项目，可以在财政资金框架下进行适当超额补助。 （三）推进法规制度配套建设。
1.对版权信息加工质量严格监管。 依据XX澳XX管理体系，推动XX澳版权信息管理规章制度建设，强化XX澳相关制度的宣传和教育应用，制定优秀的图片持有人保障机制，规范版权信息工作人员行为。 2.实行严格的信息质量评价考核。 建立XX澳地区版权图片质量定期监测评价办法，强化后台考核机制，将版权质量举报次数作为考核的重要指标，将XX澳版权图片质量的考核指标纳入年度工作考核体系中，并给予一定的权重考虑。
四、实施步骤
（一）部署准备阶段。
1.结合XX澳地区实际情况进行部署准备工作。研究部署各项工作任务推进安排，XX澳地区XX办公室制定工作方案，对版权资源的进步发展的步骤进行研究部署，据此细化XX澳版权信息工作推进方案，细化各项工作任务，明确下步时间节点和完成时限，2021年1月为部署筹备阶段。 2.逐步健全XX澳版权信息工作部门。 补充人员配置，XX澳XX办公室核心成员，构成XX澳版权信息工作领导小组和工作小组，指定项目负责人，统筹协调和组织实施XX澳版权资源工作。 2021年1月至3月为人员组建阶段。
（二）实施运行阶段。
1.定期指导监督。 深入XX澳开展版权资源工作进行指导监督，对XX澳出版摄影作品库、版权信息平台，XX澳版权信息评价考核制度落实情况进行巡查指导。2021年4月至8月为实施阶段。
（三）总结评估阶段。
1.对实施活动进行活动总结评估。 研究制定版权资源活动评估测试反馈制度，通过各种渠道反馈XX澳版权信息活动实施结果，不断完善XX澳版权资源制度体系和政策内容，逐步提升XX澳版权信息各项政策，活动效果，为XX澳地区可持续发展提供保障。2021年9月至12月为总结评估阶段。
澳门特别行政区政府
2024年3月29日

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